Uniunea Europeană își testează apărarea mutuală prin simulări „war game”
Uniunea Europeană se pregătește să testeze pragul clauzei sale de asistență reciprocă, prin intermediul unei simulări de tip „war game”. Decizia vine pe fondul incertitudinilor privind angajamentul SUA în Europa, după recentele declarații ale fostului președinte american Donald Trump, sugerând o posibilă retragere a Statelor Unite din NATO. Ideea de a efectua astfel de exerciții practice a fost impulsionată și de recentele atacuri cu drone iraniene în Cipru, țară care deține președinția prin rotație a Consiliului UE.
Detaliile exercițiului de simulare
Exercițiile vor începe în luna mai, la nivelul ambasadorilor celor 27 de state membre, reuniți la Bruxelles. Ulterior, va urma o simulare la nivelul miniștrilor de externe. Unul dintre scenariile posibile pe care le vor analiza oficialii europeni este cel al unui atac hibrid major asupra UE. În cadrul acestui exercițiu, se vor analiza aspecte practice, precum modul în care funcționează clauza de asistență și care sunt posibilitățile de intervenție.
Clauza de asistență mutuală, stipulată în articolul 42-7 din Tratatul UE, prevede că, în cazul unei agresiuni armate pe teritoriul unui stat membru, celelalte țări membre au obligația de a oferi ajutor și asistență „prin toate mijloacele care le stau la dispoziție”. Până în prezent, acest articol a fost invocat o singură dată, de Franța, în urma atentatelor islamiste din 2015. Cu toate acestea, obligațiile și consecințele acestei clauze au rămas neclare.
Diferențele față de articolul 5 al NATO
Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a făcut apel, în februarie, la statele membre să activeze propria clauză de apărare reciprocă, fără a dubla NATO, al cărei tratat fondator prevede, la articolul 5, o clauză similară. Este important de menționat că 23 de state membre UE fac parte și din NATO. Scopul exercițiilor este de a consolida securitatea europeană, fără a afecta relația cu Statele Unite sau a încuraja o potențială dezangajare a acesteia din alianța militară.
Articolul 5 din Tratatul NATO este piatra de temelie a apărării colective, stabilind că un atac armat împotriva unui membru este considerat un atac împotriva tuturor. Acesta obligă aliații să ofere asistență, inclusiv prin forță militară, pentru a restabili securitatea în zona Atlanticului de Nord. Articolul 5 a fost invocat o singură dată în istorie, după atacurile de la 11 septembrie 2001.
Oficialii europeni vor evalua, în cadrul acestor simulări, cum pot fi implementate cel mai eficient mecanismele de asistență mutuală.
