Comisia Europeană a aprobat licitația pentru o nouă linie de metrou în Lisabona, dar cu condiții stricte, marcând o premieră în aplicarea regulamentului privind subvențiile străine. Decizia permite continuarea proiectului, dar cere înlocuirea unui subcontractor suspectat de avantaje neloiale.
Un precedent important în achizițiile publice
Acest verdict marchează primul caz finalizat sub Regulamentul privind subvențiile străine (FSR) în domeniul achizițiilor publice. Proiectul vizează construirea liniei „Violet” a metroului din Lisabona. Comisia a lansat o investigație aprofundată după ce au existat suspiciuni privind subvenții străine care ar fi avantajat consorțiul condus de Mota-Engil.
Investigația a relevat că Portugal CRRC Tangshan Rolling Stock Unipessoal, un subcontractor, a beneficiat de subvenții. Aceste subvenții au oferit consorțiului un avantaj concurențial neloial în procedura de achiziție. Comisia a acceptat angajamentul de a înlocui Portugal CRRC cu producătorul polonez PESA, considerat că nu beneficiază de subvenții străine denaturante.
Condiții și angajamente pentru continuarea proiectului
Autoritățile europene au aprobat continuarea procesului de achiziție, dar cu condiția respectării angajamentelor asumate de consorțiu. Metropolitano de Lisboa este responsabilă pentru evaluarea finală a ofertei, verificând dacă aceasta, în noua configurație, respectă toate cerințele tehnice și de calitate.
Comisia Europeană va monitoriza îndeaproape respectarea angajamentelor asumate de consorțiu. Executivul european a subliniat că va interveni doar în cazul unor noi probleme legate de subvențiile străine. Vicepreședintele executiv Stephane Sejourne a evidențiat importanța acestui caz, considerându-l o demonstrație a utilizării eficiente a FSR pentru protejarea pieței interne.
Contextul legal și implicațiile deciziei
Regulamentul privind subvențiile străine a intrat în vigoare la 13 iulie 2023. Acesta oferă Comisiei instrumentele necesare pentru a combate denaturările cauzate de subvențiile străine. Scopul este de a asigura condiții de concurență echitabile pentru companiile care operează pe piața internă.
În cazul achizițiilor publice mari, companiile trebuie să notifice Comisia Europeană dacă valoarea estimată a contractului este de cel puțin 250 de milioane de euro fără TVA. De asemenea, trebuie să informeze Comisia dacă participanții, inclusiv subcontractori, au primit contribuții financiare străine cumulate de cel puțin 4 milioane de euro per țară terță în ultimii trei ani. În cazul liniei „Violet” din Lisabona, Comisia a ales să accepte angajamentele, marcând un precedent important în domeniul achizițiilor publice la nivel european.
