Retragerea sprijinului politic al premierului ILIE BOLOJAN de către PSD ar putea fi o manevră politică cu efecte contrare. Avocatul ADRIAN TONI NEACȘU atrage atenția că gestul social-democraților nu va conduce la slăbirea Guvernului, ci, dimpotrivă, îi va consolida poziția. Singura soluție viabilă pentru schimbarea executivului ar fi o moțiune de cenzură.
Efectul manevrei PSD: întărirea puterii premierului
Inițiativa PSD de a retrage sprijinul politic este percepută ca o ruptură majoră. NEACȘU explică însă, pe baza mecanismelor juridice, că efectul imediat este exact invers: îl întărește pe BOLOJAN.
Constituția nu recunoaște „retragerea sprijinului politic” ca motiv pentru încetarea mandatului Guvernului. Potrivit articolului 110 din Constituție, Guvernul cade doar prin moțiune de cenzură sau demisia premierului. Fără aceste instrumente, Guvernul rămâne în funcție, cu puteri depline.
Ce se întâmplă practic după retragerea PSD din Guvern, având în vedere că BOLOJAN nu demisionează? Vor urma demisiile miniștrilor PSD.
Demisiile miniștrilor, o procedură complexă
Funcția de membru al Guvernului încetează, printre altele, prin demisie. Articolul 106 din Constituție reglementează acest aspect. Demisia nu produce efecte instantanee, deși nici nu poate fi blocată.
Conform Codului administrativ, demisia se anunță public, se prezintă în scris primului-ministru și devine irevocabilă în momentul în care s-a luat act de depunerea ei, dar nu mai târziu de 15 zile de la data depunerii. În acest interval, miniștrii demisionari rămân în funcție, chiar împotriva voinței lor. Sunt obligați să-și gestioneze ministerele, deși, politic, sunt deja ieșiți din joc.
Urmează interimatul. Pentru maximum 45 de zile, premierul propune miniștri interimari, dintre ceilalți membri ai Guvernului. Președintele este obligat să îi numească.
Guvernul nu devine interimar, ci are puteri depline
Un aspect important, evidențiat de NEACȘU, este că Guvernul nu devine interimar. Acesta are puteri depline, inclusiv posibilitatea de a emite ordonanțe de urgență.
Rezultă, astfel, un interval de până la 65 de zile în care Guvernul funcționează fără întrerupere, fără a-și pierde atribuțiile. Acesta poate adopta ordonanțe, poate iniția proiecte de lege și poate implementa politici publice.
Comentariul integral al lui ADRIAN TONI NEACȘU poate fi consultat online.
