Conform Digi24: Senatul a înregistrat, miercuri, o propunere legislativă menită să reglementeze închiderea operațională și financiară a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Documentul stabilește regulile ce vor intra în vigoare după termenul limită de 31 august 2026, vizând proiectele nefinalizate, cheltuielile care nu mai pot fi decontate din fonduri europene și potențialele pierderi ce ar putea fi suportate de bugetul de stat.
Potrivit notei de fundamentare, actul normativ creează un cadru unic pentru procesul de închidere a PNRR și definește atribuții clare pentru coordonatorul național, Ministerul Finanțelor și ministerele responsabile de gestionarea reformelor și investițiilor.
Una dintre prevederile cheie stipulează că activitățile din proiectele PNRR trebuie finalizate în termenul prevăzut de contractele de finanțare sau, cel târziu, până la 31 august 2026. Cheltuielile aferente activităților desfășurate după această dată nu vor mai putea fi autorizate la plată din fondurile PNRR.
Termene finale pentru cereri și verificări
Proiectul introduce, de asemenea, termene unificate pentru închiderea financiară a planului. Cererile finale de transfer ar urma să poată fi depuse până la 30 septembrie 2026. Coordonatorii de reforme și investiții vor avea la dispoziție termen până la 30 octombrie 2026 pentru a efectua verificările, autorizările și plățile necesare. Obiectivul este stabilirea situației financiare definitive a planului înainte de clasificarea reformelor și investițiilor conform gradului de realizare.
Pentru anumite proiecte de cogenerare de înaltă eficiență pe gaze naturale, finalizate tehnic până la 31 august, contractele vor putea fi prelungite exclusiv pentru etapele de testare și punere în funcțiune, în cazul în care acestea depind de începerea sezonului de încălzire. Costurile ulterioare acestor etape vor fi însă suportate de către beneficiari.
Gestionarea proiectelor eliminate din PNRR
Propunerea legislativă caută să clarifice și situația investițiilor sau reformelor care au fost eliminate din PNRR în urma revizuirilor planului. Pentru beneficiarii finanțați integral de la bugetul de stat, cheltuielile deja efectuate pentru aceste măsuri vor rămâne cheltuieli definitive ale bugetului de stat. Aceste sume nu vor fi recuperate de la beneficiari și nici nu vor putea fi solicitate Comisiei Europene spre decontare.
În cazul contractelor în derulare pentru proiecte scoase din PNRR, acestea vor putea continua conform clauzelor contractuale. Totuși, plățile ulterioare vor trebui acoperite din surse proprii sau din alte surse legal constituite. O regulă similară se aplică și unor investiții din Componenta 15 – Educație, ale căror contracte au fost denunțate sau eliminate de la finanțare. Cheltuielile angajate sau plătite înainte de eliminare vor putea fi suportate din finanțare publică națională.
Finalizarea investițiilor și potențialele pierderi
Propunerea legislativă clasifică investițiile în patru categorii: finalizate și contribuitoare la îndeplinirea țintei; nefinalizate și care au condus la neîndeplinirea țintei; nefinalizate, dar care nu au afectat îndeplinirea țintei; și eliminate din PNRR. Clasificarea finală trebuie realizată până la 31 octombrie 2026, iar listele aprobate până la 15 noiembrie.
Pentru investițiile rămase în implementare, beneficiarii vor avea obligația de a le finaliza până la 31 decembrie 2026, utilizând resurse proprii sau alte surse de finanțare legale. Stadiul lucrărilor va fi raportat lunar, iar situația finală va fi transmisă până la 15 ianuarie 2027. În cazul nefinalizării investiției, proiectul prevede recuperarea proporțională a sumelor, în funcție de gradul de realizare.
Un aspect important vizează situațiile în care Comisia Europeană ar reduce sau dezangaja fonduri din cauza neîndeplinirii anumitor ținte de către România. Diferența dintre sumele pierdute și cele recuperabile de la beneficiari va fi considerată un minus de venituri la nivelul bugetului general consolidat.
Fiecare coordonator de reforme sau investiții va elabora un raport de închidere până la 30 martie 2027. Coordonatorul național va întocmi, pe baza acestora, raportul final privind închiderea PNRR, document ce va fi transmis Guvernului până la 30 iunie 2027 și ulterior publicat. Reformele și investițiile vor trebui menținute, în principiu, pe o perioadă de cel puțin cinci ani de la 31 august 2026, iar documentele aferente vor fi arhivate până la 31 decembrie 2031.
Sursa: Digi24
