Parlamentarii lucrează la un nou tip de pensie, inspirat din modelul american
O inițiativă legislativă susținută de PNL și USR, cu deschidere și din partea PSD, AUR și UDMR, vizează introducerea unui nou sistem de pensii în România, inspirat de modelul american al conturilor individuale. Proiectul urmărește să ofere românilor un control mai mare asupra investițiilor pentru pensie și, totodată, să stimuleze dezvoltarea pieței de capital.
În prezent, sistemul de pensii din România include Pilonul 1 (pensia de stat) și alte trei forme de economisire: Pilonul II (pensii private obligatorii), Pilonul III (pensii facultative) și Pilonul IV (pensii profesionale). Noul sistem propus aduce o abordare diferită, bazată pe conturi individuale administrate direct de către contribuabili. Sistemul american similar, Individual Retirement Account (IRA), funcționează de zeci de ani și a demonstrat avantaje fiscale importante.
Avantajele noului sistem: control și scutiri fiscale
Noul sistem, similar celui din SUA, ar permite participanților un control mai direct asupra investițiilor, spre deosebire de fondurile de pensii private existente. Practic, românii ar putea alege să investească direct pe bursă, având posibilitatea de a gestiona propriile fonduri. De asemenea, conform proiectului, contribuabilii ar putea beneficia de scutiri de impozit.
Concret, sunt propuse două tipuri de conturi: CIIP-S (Scutire) și CIIP-D (Deductibilitate). CIIP-S presupune contribuții din venitul net (fără deductibilitate), cu retrageri și câștiguri scutite de impozit. CIIP-D implică contribuții din venitul brut, cu impozitarea activelor la retragere. Decizia contribuabilului se va baza, deci, pe anticiparea evoluției sistemului fiscal.
Modelul american Individual Retirement Account (IRA) oferă o serie de beneficii fiscale pentru a încuraja economisirea pe termen lung. Potrivit analizei consultantului Ionel Dancă, una din garanțiile succesului acestui sistem este regimul fiscal aplicat. Susținerea parlamentară largă nu garantează însă suport guvernamental, necesar pentru aprobarea facilităților fiscale pe termen lung.
Impactul asupra pieței de capital și a economisirii
Inițiatorii proiectului susțin că un astfel de instrument va contribui atât la creșterea ratei de economisire în rândul populației, cât și la dezvoltarea pieței de capital din România. Țara noastră se confruntă cu o rată de economisire a gospodăriilor relativ scăzută în comparație cu media europeană și cu o capitalizare bursieră sub media UE.
La sfârșitul anului 2024, numărul de conturi individuale de investitori pe Bursa de Valori București (BVB) a fost de aproximativ 226.000, un nivel considerat scăzut pentru o țară cu 19 milioane de locuitori. Proiectul de lege urmărește să atragă mai mulți români pe piața de capital, oferindu-le un instrument de economisire atractiv.
Prin urmare, noul sistem se bazează pe două opțiuni fiscale pe termen lung, oferind titularilor posibilitatea de a alege între acestea.
