Un raport al Comisiei Europene scoate la iveală probleme majore legate de evaluarea politicilor privind tutunul și produsele cu nicotină, ridicând semne de întrebare asupra modului în care Bruxellesul abordează reglementările în acest domeniu. Documentul, publicat la începutul lunii aprilie, contrazice rezultatele așteptate și a stârnit critici din partea producătorilor de astfel de produse.
Evaluare contestată de Comisia Europeană
Raportul indică faptul că analiza nu a reușit să facă o distincție clară între impactul diferitelor măsuri și politici specifice. Mai mult, s-a constatat lipsa unei evaluări adecvate a „factorilor externi”, cum ar fi preferințele consumatorilor sau disponibilitatea produselor alternative fără ardere, asupra incidenței fumatului. Comisia Europeană a primit un aviz negativ din partea propriului Comitet de control normativ, care a concluzionat că evaluarea nu respectă standardele de reglementare.
Procesul de evaluare a fost criticat pentru o presupusă abordare părtinitoare. S-a sugerat că consultarea părților interesate a prioritizat unele opinii în detrimentul dovezilor concrete. Un consorțiu de organizații neguvernamentale finanțate de Bloomberg, cunoscut pentru poziția sa critică față de utilizarea nicotinei, a primit un contract de 3 milioane de euro din partea Direcției Generale Sănătate și Siguranță Alimentară (DG SANTE) pentru a sprijini procesul de revizuire. Unii critici au remarcat că studiul realizat de acest consorțiu nu este public și nu pare să fi fost supus unei verificări independente.
Interdicțiile, ineficiente și efecte nedorite
Raportul scoate în evidență faptul că interdicțiile și restricțiile severe impuse produselor fără ardere în statele membre ale Uniunii Europene nu elimină cererea. În schimb, consumatorii sunt împinși către piețe ilegale, unde nu există controale privind vârsta minimă, standarde de siguranță sau venituri fiscalizate. Datele arată că, în Țările de Jos, utilizarea produselor pentru vapat în rândul minorilor a crescut cu 15% în perioada 2023-2025, după introducerea unei interdicții privind aromele. Institutul Fraunhofer estimează că aproximativ 50% din piața produselor de vapat din Uniunea Europeană este acum ilegală sau neconformă.
O altă preocupare majoră este legată de modul în care Comisia nu ia în considerare anumite dovezi științifice. Analiza DG SANTE se bazează pe o bază incompletă și selectivă de dovezi, fără evaluarea corespunzătoare a produselor fără ardere în comparație cu fumatul. Raportul susține că vapatul reprezintă o cale de acces către fumat, în ciuda dovezilor multiple că un număr record de fumători adulți au renunțat la fumat pentru a trece la vapat. Datele Eurobarometrului sunt utilizate selectiv, anumite informații fiind evidențiate sau omise pentru a susține o narațiune prestabilită.
Reacțiile producătorilor
Fabio de Petris, vicepreședinte pentru afaceri externe europene în cadrul British American Tobacco (BAT), a afirmat că obiectivul de a avea o Uniune Europeană fără fumat până în 2040 necesită o reglementare proporțională a produselor cu nicotină fără ardere. Acesta a mai adăugat că o abordare mai deschisă și echilibrată a dovezilor științifice existente ar fi relevat numeroase date care arată că aceste produse au un profil de risc redus comparativ cu țigările, și că milioane de fumători adulți au făcut deja trecerea de la fumat la aceste produse alternative. Din punctul său de vedere, multe reglementări s-au dovedit greu de aplicat și împing consumatorii către piețe ilegale.
British American Tobacco își menține angajamentul ferm față de o lume fără fum. Compania consideră că o reglementare inteligentă a produselor pentru vapat, a produselor moderne cu nicotină pentru uz oral și a produselor din tutun încălzit poate sprijini sănătatea publică, menținând în același timp supravegherea guvernamentală asupra unei piețe care generează venituri fiscale importante și susține numeroase locuri de muncă. În 2025, compania a generat venituri de 25,6 miliarde de lire sterline.
