Conform News.ro: Blocul Naţional Sindical (BNS) cere Preşedintelui ROMÂNIEI și Guvernului să inițieze demersurile pentru revizuirea Constituţiei, cu scopul de a reglementa explicit la nivel constituţional starea de alertă și modul de guvernare pe durata acesteia. Cererea vine în contextul în care Guvernul a instituit starea de alertă pe 31 iulie, invocând necesitatea gestionării efectelor scăderii producţiei de energie electrică.
Starea de alertă, un instrument la discreția guvernului?
Liderii BNS subliniază că, în absența unei reglementări constituţionale clare, starea de alertă riscă să devină un instrument la discreţia Guvernului. Aceasta ar permite executivului să dobândească prerogative sporite asupra drepturilor și libertăților cetățenilor, beneficiind de garanții constituționale restrânse și un control democratic fragil. Sindicaliștii reamintesc că prima instituire a stării de alertă la nivel național a avut loc în 2020, în contextul pandemiei COVID-19, prin Legea nr. 55/2020. Această lege definește starea de alertă ca un răspuns la o situație de urgență deosebită, permițând măsuri temporare și proporționale cu gravitatea manifestată sau prognozată.
Constituția ignoră starea de alertă
BNS atrage atenția asupra faptului că actuala Constituție a României nu prevede explicit instituția stării de alertă. Constituția reglementează starea de asediu și starea de urgență, însă lasă un vid legislativ în ceea ce privește starea de alertă. Această situație permite restrângerea drepturilor și libertăților cetățenilor pe baza unor riscuri sau prognoze, fără ca această măsură să necesite aprobarea prealabilă a Parlamentului, spre deosebire de starea de urgență. Astfel, rolul Parlamentului este diminuat, limitând controlul democratic asupra Guvernului, mai ales atunci când sunt adoptate măsuri cu impact asupra drepturilor fundamentale.
Demersuri pentru claritate constituțională
Pentru a remedia această situație, BNS solicită includerea expresă a stării de alertă în Constituția României, alături de celelalte măsuri excepționale prevăzute la art. 93. De asemenea, organizația sindicală cere elaborarea unor modificări care să stabilească la nivel constituțional: condițiile în care poate fi declarată și menținută starea de alertă, autoritatea competentă să o instituie și să o prelungească, durata și limitele acesteia, limitele competenței Guvernului, controlul parlamentar, limitele în care pot fi restrânse drepturile și libertățile, protejarea drepturilor salariaților și a dialogului social, obligația autorităților de a fundamenta și motiva măsurile adoptate, precum și mecanismele de încetare a stării de alertă.
BNS consideră că o astfel de modificare nu trebuie făcută „în spatele ușilor închise” și nu trebuie tratată ca o simplă intervenție tehnică asupra textului constituțional. Prin urmare, solicită Președintelui ROMÂNIEI și Guvernului să inițieze public procesul de revizuire a Constituției și organizarea unui referendum național prin care cetățenii să decidă asupra acestei modificări. Miza nu este acordarea unor puteri suplimentare executivului, ci stabilirea unor reguli constituționale clare privind limitele puterii executive în situații excepționale.
BNS cere, de asemenea, începerea imediată a consultărilor cu partenerii sociali, societatea civilă, mediul academic și specialiștii în drept constituțional, precum și punerea în dezbatere publică a unui proiect de revizuire a Constituției privind regimul stării de alertă. Organizația subliniază necesitatea purtării acestei discuții înainte de declanșarea unei noi crize.
Sursa: News.ro
