Controversă în jurul concediilor medicale: Avocatul Poporului sesizează CCR
Avocatul Poporului a trimis marți, 3 februarie, o sesizare crucială către Curtea Constituțională a României (CCR) referitoare la Ordonanța de Urgență nr. 91/2025, care prevede neplata primei zile de concediu medical. Măsura adoptată la finalul anului 2025 a stârnit nemulțumiri profunde în rândul pacienților și organizațiilor de sănătate, generând discuții intense despre impactul asupra drepturilor acestora.
Îngrijorările pacienților și ale asociațiilor din domeniu
Decizia guvernamentală a fost contestată vehement de Federația Asociațiilor Bolnavilor de Cancer, care a solicitat intervenția Avocatului Poporului. Aceștia susțin că noua reglementare nu numai că descurajează pacienții să continue tratamentele salvatoare, dar și că încalcă principiul egalității în accesul la sănătate. “Această măsură penalizează financiar pacienții care depind de proceduri medicale recurente”, au declarat reprezentanții federației.
Conform ordonanței, prima zi de concediu medical nu mai este plătită, ceea ce înseamnă că angajații trebuie să suporte singuri costurile. De exemplu, pentru o indemnizație zilnică de 200 de lei, un angajat nu va primi nimic pentru prima zi, iar costurile pentru zilele ulterioare sunt împărțite între angajator și Fondul Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS). Această schimbare creează o povară financiară considerabilă, mai ales pentru persoanele cu venituri reduse.
Argumentele Avocatului Poporului și statutul juridic al asiguraților
Avocatul Poporului argumentează că neplata primei zile de concediu medical constituie o încălcare flagrantă a dreptului la ocrotirea sănătății promis de Constituție. Sesizarea detaliază că, în contextul obligației de plată a contribuțiilor sociale, neplata primei zile de concediu transformă această contribuție într-un impozit mascat, privatizând practic beneficiile sociale pentru care cetățenii contribuie.
„Statul are datoria de a asigura prestațiile pentru care cetățenii plătesc contribuții”, se menționează în document. Avocatul Poporului mai subliniază că această măsură deschide calea unei “deteriorări a contractului social” dintre cetățeni și stat, punând în real pericol procesul de protecție socială promis de lege.
De asemenea, se ridică problema respectului față de dreptul de proprietate privată, având în vedere că indemnizația pentru incapacitate temporară de muncă este o prestație de natură patrimonială. Conform sesizării, cetățenii care își plătesc contribuțiile nu ar trebui să fie penalizați printr-un sistem care nu le oferă o protecție completă în momentele de vulnerabilitate.
Impactul asupra angajatorilor și al sistemului de sănătate
Pe lângă efectele directe asupra pacienților, măsura impune și o povară suplimentară asupra angajatorilor. Aceștia vor trebui să suporte costurile indemnizațiilor pentru zilele 2-6, crescând astfel costurile operaționale și complicând gestionarea resurselor financiare ale companiilor. Reforma piutează un dezechilibru semnificativ între responsabilitățile financiare ale angajatorilor și beneficiile pe care le primește statul prin colectarea contribuțiilor.
Criticile la adresa reglementării vizează nu doar asigurarea sănătății, ci și protecția locurilor de muncă și a veniturilor angajaților. O astfel de abordare poate întrerupe fluxul normal al veniturilor pentru multe familii, afectându-le în mod direct bunăstarea.
Prin sesizarea sa, Avocatul Poporului atrage atenția asupra unei situații care, deși poate părea fiscală, are implicații profunde asupra sănătății publice, stabilității economice și justiției sociale. Rămâne de văzut cum va reacționa CCR în fața acestor provocări legale și sociale și care va fi viitorul sistemului de sănătate din România în aceste condiții.
