După ce StartupCafe a sesizat, în mai multe articole, situația antreprenorilor români cu mici afaceri de familie, cărora ANAF le cere acum TVA neachitat pe ultimii șase ani, 29 de parlamentari de la putere au depus oficial la Parlament o propunere de lege pentru amnistiere fiscală. În expunerea de motive, aceștia menționează și un articol publicat anterior, în care a fost atrasă atenția asupra acestor practici.
Inițiativa legislativă, protecție pentru firmele mici
Propunerea de lege, înregistrată la Senat, are ca scop anularea unor obligații fiscale stabilite ca urmare a anulării înregistrării în scopuri de TVA, pentru perioadele între 1 ianuarie 2019 și momentul adoptării legii. În cadrul acestei inițiative, 29 de parlamentari de la USR, minorități naționale, PNL și UDMR vor să elimine obligațiile fiscale suplimentare puse pe firmele mici, afectate de practici administrative considerate abuzive. Semnatarii, printre care fostul ministru Cristian Ghinea și Claudiu Năsui, acuză instituțiile fiscale de erori administrative și de o serie de decizii care au dus la stabilirea unor datorii fictive pe perioadele în care firmele nu au avut obligații de plată a TVA.
Inițiatorii menționează că o astfel de amnistie fiscală a mai fost aplicată anterior. Ei vor ca diferențele de obligații fiscale, asumate de organele fiscale, să fie anulate, iar contribuabilii care au plătit deja sumele respective să le poată cere înapoi. De asemenea, legea prevede că aceste sume pot fi solicitate de contribuabili în termen de prescripție, iar restituirile vor fi efectuate în condițiile stabilite, pentru a evita prejudicii ireversibile și pentru a reduce litigiile judiciare.
Ce prevede proiectul legislativ
Proiectul cuprinde un singur articol, care stabilește că obligațiile fiscale legate de TVA pentru perioadele discutate sunt anulate în mod oficial de către organele fiscale competente. La rândul lor, firmele vor putea solicita restituirea sumelor plătite deja, iar aceste restituiri vor fi făcute la cerere. Termenul de prescripție pentru aceste solicitări începe să curgă din momentul intrării în vigoare a legii.
Mai mult, legea specifică clar că obligațiile fiscale pentru operațiunile pentru care contribuabilul a înscris TVA în facturi sau a colectat această taxă de la beneficiari vor fi excluse de pe lista celor amnistiate. Organul fiscal nu va mai emite decizii de impunere pentru acele perioade, iar toate asemenea obligații vor fi anulate din oficiu, cu emiterea unei decizii în acest sens.
Proiectul prevede și că procedura de aplicare a amnistiei fiscale va fi stabilită prin ordin emis de președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare, astfel încât firmele afectate să poată beneficia rapid de aceste facilități.
Impactul asupra mediului de afaceri și a bugetului
Parlamentarii semnatari susțin că măsura ar proteja mii de firme mici, evitând riscul de faliment și reducerile semnificative de locuri de muncă. În expunerea de motive, aceștia afirmă că amnistia fiscală va ajuta mediul de afaceri, dar și bugetul statului, prin reducerea costurilor generate de litigiile fiscale și crearea unui climat mai echitabil între contribuabili mari și mici.
Ei recognizează faptul că, în urma acestei măsuri, veniturile la buget ar putea scădea cu circa 500-800 de milioane de lei, însă consideră că această pierdere va fi compensată în mediu și pe termen lung, prin creșterea economică și reducerea cheltuielilor legate de controale și procese judiciare. În plus, argumentează că evitarea continuării practicilor abuzive va consolida încrederea în stat și va preveni fenomenele de fraudă fiscală.
Contextul în care s-a ajuns la această inițiativă
De mai bine de un an, StartupCafe a atras atenția asupra cazurilor de antreprenori care s-au trezit cu ANAF cerând TVA pe ultimii șase ani, deși nu au colectat acea taxă de la clienți. Știrea a scos în evidență faptul că unele firme au avut codul de TVA suspendat, după care au fost obligate să achite retroactiv sume uriașe, incluzând penalități și dobânzi.
Oricum, o serie de controale fiscale au fost realizate de ANAF în ultimele luni, fiind stabilite sume suplimentare de peste 1,75 miliarde de lei, pentru doar câteva luni din 2025. În multe cazuri, contribuabilii au contestat aceste decizii, denunțând lipsa transparenței și fraudele generate de interpretări ambigue din partea instituției fiscale.
În expunerea de motive a inițiativei legislative, semnatarii aduc în discuție faptul că, în ultimii ani, controalele fiscale au fost frecvente și, de multe ori, discriminatorii pentru firmele mici, regăsindu-se în numărul impresionant de inspecții și sumele excesiv de mari stabilite ca datorii suplimentare.
Potrivit unor date publice, în perioada ianuarie-noiembrie 2025, ANAF a realizat peste 15.000 de controale TVA, generând cereri suplimentare de peste 1,75 miliarde de lei, multe dintre acestea fiind contestate ca abuzive. Acțiunea legislativă vizează, astfel, să răspundă unei nevoi de claritate și dreptate pentru antreprenorii afectați de practici considerate abuzive.
