Conform Economistul.ro: Comisia Europeană propune o reformă majoră a achizițiilor publice, vizând transformarea procesului prin punerea accentului pe calitate, sprijinirea IMM-urilor și consolidarea securității aprovizionării. Principala noutate constă în înlocuirea celor trei directive actuale cu un singur regulament, aplicabil direct în statele membre. Această unificare are scopul de a uniformiza regulile pentru autoritățile publice și companii.
Calitatea devine un criteriu cheie în atribuirea contractelor
Conform noilor propuneri, cel mai bun raport calitate-preț va deveni metoda standard de atribuire. Criteriile de calitate vor trebui să reprezinte cel puțin 30% din punctajul total al unei oferte. Pentru contractele care implică o utilizare intensivă a forței de muncă, acest prag va crește la 50%. Autoritățile vor putea deroga de la aceste ponderi minime doar dacă demonstrează că nivelul de calitate necesar este asigurat prin alte cerințe specifice ale contractului, precum specificații tehnice detaliate sau condiții de execuție stricte. Prețul va rămâne un criteriu important, însă nu va mai fi singurul factor determinant în majoritatea cazurilor.
Reforma vizează și simplificarea procedurilor. Se vor introduce două proceduri principale: una deschisă și una dinamică. Acestea vor fi completate de o procedură specială pentru proiecte de inovare și de reguli adaptate situațiilor excepționale, inclusiv urgențelor și crizelor. Procedura deschisă va permite negocieri, dar elementele esențiale ale contractului vor rămâne neschimbate, fiind comunicate clar de la început.
Digitalizarea și „preferința europeană” pentru o piață mai rezilientă
Un alt pilon al reformei este digitalizarea accelerată. Cele peste 120 de sisteme electronice de achiziții publice din UE vor fi interconectate printr-o infrastructură comună. Acest lucru va permite companiilor să acceseze proceduri din alte state membre printr-o singură platformă, evitând astfel duplicarea eforturilor și furnizarea repetată a acelorași documente de eligibilitate. Principiul „doar o singură dată” va facilita reutilizarea informațiilor deja verificate, reducând semnificativ sarcina administrativă. Se estimează că această simplificare și digitalizare ar putea genera economii anuale de aproximativ 650 de milioane de euro pentru operatorii economici și achizitorii publici.
Se introduce, de asemenea, un cadru orizontal de „preferință europeană”. Acesta va permite autorităților să limiteze accesul la anumite licitații pentru operatori și produse din țări terțe care nu beneficiază de drepturi de acces garantate prin acorduri internaționale. Se pot impune cerințe privind o anumită proporție de bunuri sau servicii de origine europeană sau se pot acorda punctaje suplimentare ofertelor europene. Această măsură are rolul de a sprijini economia europeană și de a consolida securitatea aprovizionării. Vicepreședintele executiv al Comisiei Europene, Stephane Sejourne, a subliniat că „banii publici europeni ar trebui, ori de câte ori este posibil, să creeze locuri de muncă, investiții și oportunități în Europa.”
Achizițiile publice reprezintă aproximativ 15% din PIB-ul UE, adică în jur de 2,6 trilioane de euro anual. Propunerea legislativă trebuie acum negociată de Parlamentul European și Consiliul UE, urmând ca regulamentul să intre în vigoare la doi ani după publicarea sa oficială.
Sursa: Economistul.ro
